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坚持党建引领脱贫攻坚
西林不断发展壮大村集体经济
来源:右江日报 作者:黄 定 梁世雷 黄燕群 发布时间:2017-11-19 15:21:28

  本报西林讯  习近平总书记指出,发展集体经济是实现共同富裕的重要保证。近年来,西林县紧紧围绕脱贫奔康目标,坚持党建引领脱贫攻坚,推动各级党组织主动作为,在党委统揽、县级兜底、支部引领、规范管理上下功夫,不断发展壮大村集体经济,成效凸显。

  坚持党委统揽。统一思想认识。县委下发《西林县发展壮大村集体经济的指导意见》,把集体经济作为“书记工程”,纳入乡镇、村党组织书记落实基层党建主体责任范畴,逐级压实责任,层层传导压力。强化组织保障。成立西林县村集体经济管理办公室,办公室主任由县委组织部一名副部长兼任,同时核定2名事业编制,落实办公场所、专门人员和工作经费,负责统筹指导全县村集体经济发展。整合各种资源。成立西林县村集体经济工作领导小组,组织部门牵头建立集体经济发展议事协调机构,财政、发改、农业、扶贫等部门参与。截至目前,全县共整合项目资金1.48亿元用于发展村集体经济。

  坚持县级兜底。为确保2017年底前实现每个贫困村集体经济收入达2万元以上,该县依托产业优势,坚持县级兜底,全面实施“1110工程”,大力发展壮大村集体经济。

  购买1个门面。整合资金820万元,为41个贫困村在县城各购买一个20平方米的门面,委托给西投集团统一经营管理,收取的租金作为村集体经济收入。2017年每个门面收取租金0.504万元,之后每年租金比上一年上涨10%,此项能给每个贫困村实现年收入0.504万元以上。

  入股1个市场。整合资金820万元,作为41个贫困村产业发展资金入股到县、乡镇农贸市场,按照年回报率10%作为贫困村集体经济收入。此项可为每个贫困村实现年收入2万元。

  发展10亩水果。整合资金580万元,为41个贫困村每个村购买10亩果园,再将果园承包给龙头企业统一经营管理,每年按照最低2100元/亩收取租金,此项给每个贫困村年收入2万元以上。

  通过实施“1110工程”,该县实现41个贫困村有集体经济收入全覆盖。

  坚持支部引领。在深入实施“1110工程”的同时,该县注重发挥村党组织作用,鼓励各村因地制宜、多种经营,通过资源开发、盘活资产、产业带动等模式,实现村集体经济“百花齐放”。

  马蚌镇那扛村党支部利用库区丰富的旅游资源,与群众携手创办农家乐,配套建设停车场、钓鱼台等设施,打造集旅游观光、休闲娱乐、民俗风情为一体的旅游综合体项目,实现年平均接待游客12万人以上,仅停车场的停车费、服务费按5%的比例作为村集体经济收入,年收入超过1万元,再加上实施“1110工程”所得收入,每年村集体经济收入超过3万元。

  普合苗族乡新丰村党支部通过土地流转,租用群众土地8亩,利用上级项目资金建设了农业大棚,然后将农业大棚出租给公司发展食用菌产业,每年租金收入3万元。将闲置的旧厂房重新修缮,出租给西林源之绿农业发展有限公司,每年租金收入5.5万元,通过盘活资产,每年就为村集体增收8.5万元。再加上出租水面、钓台收入1.7万元/年,60亩果园租金5万元/年,以及实施“1110工程”所得收入,该村每年村集体经济收入17.2万元。

  那佐苗族乡坝盆村党支部牵头,成立了金盆农民黄牛养殖合作社,6名社员共筹集资金43万元,利用上级发展贫困村集体经济项目资金50万元,捆绑10户贫困户入股资金50万元,通过合作经营,购买了140多头黄牛,积极发展种草养牛。黄牛出栏后,所得收益按照入股资金比例分红,村集体占所得收益的35%,2017年,仅此一项就为村集体经济带来2.2万元的收入。

  强化管理使用。该县制定了《西林县村集体经济收入资金管理办法》,积极推行县乡村“三级三化”管理模式,加强村集体经济收入的管理使用,力促村集体经济规范运行。

  村级管理民主化。建立村集体经济民主决策机制,规范民主决策的内容、形式和程序,真正让参与主体拥有知情权、参与权、表达权和监督权。充分发挥村务监督委员会职责,加强对村集体“三资”的清理、登记、管理。定期将村集体经济收支情况向全体村民公开,随时接受群众监督。

  乡级监管常态化。由乡镇每年对所辖村的“三资”进行备案登记,严防集体资产流失。每半年对各村集体经济发展情况进行考核,对运行情况进行检查,特别是核查集体经济收支和公开情况,促进村集体经济健康发展。

  县级审计定期化。由组织、财政、审计等部门组成工作组,每年对各村集体经济组织成员进行一次专项审计,特别是对侵占、挪用、挥霍、浪费、截留集体资金等问题要进行严肃查处并依法追究责任。

  目前,全县97个村(社区)中,已有村集体经济的52个,占总数的53.6%,其中年收入超过5万元的2个,2~5万元的40个,2万元以下的10个,全县41个贫困村均实现村集体经济收入2万元以上。全县村集体经济实现了从无到有、从弱到强的新突破。

  □黄 定 梁世雷 黄燕群

(编辑:陆军安)
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